南京财经大学发展党员工作实施细则

为全面贯彻和落实“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，促进发展党员工作制度化、规范化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和上级有关文件精神，结合我校实际情况，特制定本实施细则。

一、入党积极分子队伍建设

1、入党申请。符合党章规定申请入党条件，自愿向党支部提交入党申请书（附《自传》）。

申请书的主要内容应包括：

（1）个人的自然情况。

（2）本人对党的认识、入党动机和对待入党的态度。

（3）本人在政治、思想、工作、学习等方面的主要表现。

（4）主要缺点和今后的努力方向。

2、党支部找申请人谈话。

党支部接到入党申请后，要及时进行登记，建立《申请入党人员花名册》，并在一月内派人与申请人谈话，进行帮助和教育。

3、党支部研究确定入党积极分子。

党支部对申请人要定期进行分析研究，及时确定入党积极分子。确定入党积极分子必须经支部委员会（不设支委会的由支部党员大会）审查通过。对已列为入党积极分子的申请人，建立《入党积极分子花名册》，填写《入党积极分子登记表》。

4、党支部指定培养联系人。

党支部指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，采取多种形式进行教育。各学院（系）分党校要加强对入党积极分子的培训。

5、党支部定期调整入党积极分子队伍。

根据入党积极分子表现，支部每半年研究调整一次，并做好记录。

二、发展对象的选定、培养和考察

1、团组织推优。

发展对象是团员的需经团组织“推优”。入党积极分子经过考察一年以上，由团支部推荐，院（系）团总支审批，填写《团组织推优登记表》。

2、征求党内外群众意见。

（1）征求意见应在积极分子考察期满一年，支部准备列为发展对象之前进行。

（2）征求党内同志意见可在党员会议上进行。

（3）征求党外群众的意见一般采取座谈会、个别谈话的方式，也可采取民意测评、个别书面征求意见的方式。学生座谈会人数不少于10人，教工座谈会人数不少于7人。个别谈话和书面征求意见人数同座谈会。

（4）征求意见的记录要求真实，必须要由谈话人、征求意见人和记录人签名。

3、确定发展对象。

（1）发展对象原则上须是经过一年以上培养、教育和考察，入党条件基本成熟的入党积极分子。发展对象必须在听取培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的支部党员大会）集体讨论确定。

（2）确定为发展对象，应指定两名正式党员作为培养联系人，采取多种形式进行培养、教育和考察，着重考察他们的入党动机、政治立场、思想觉悟、学习工作表现，并将考察意见填入《发展对象考察表》。填写考察意见时，要真实、具体、准确，既要写优点，也要写出不足。

4、党支部进行政治审查。

（1）确定的发展对象要及时进行政治审查。没有经过政审或政审不合格的不能发展入党。

（2）政审的主要内容：发展对象基本概况、简历；直系亲属和本人关系密切的主要社会关系的政历情况；本人对党的路线、方针和政策的态度，重大政治斗争中的表现。政审要形成政审综合材料（附有关证明材料）。

（3）政审的基本方法是：同发展对象本人谈话，查阅有关档案和函调，必要时进行外调（外调一般应有两名正式党员参加）。函调材料要加盖出具单位党组织公章。

5、组织培训。

（1）校党校每学期负责对各党总支报送的发展对象集中培训，每期培训时间一般不少于40学时，其中集中授课不得少于20学时。

（2）培训内容：党的基本知识；《中国共产党章程》、上级党组织有关文件精神和形势任务要求的新内容等。

（3）考核办法：培训结束经书面闭卷考试，结合考勤考核情况，合格者颁发党校结业证书。没有经过党校培训且考试不合格的不能发展入党。

6、公示。

公示对象为近期拟发展为中共预备党员的发展对象，公示时间一周。

7、入党材料上报预审。

（1）预审的发展对象材料：入党申请书、自传、《积极分子登记表》、《团组织推优表》、思想汇报、政审材料、党内外群众意见（原始记录）、《发展对象考察表》、党校结业证书、党支部预审报告。

（2）各支部报送的预审材料，必须经所在党的总支部委员会审查，并在党支部预审报告上签署意见加盖总支印章，统一由总支报送党委组织部。

（3）没有经过预审或预审不符合党员条件的不能发展入党。

三、履行接收预备党员手续

1、召开党支部大会讨论。

（1）确定两名正式党员做入党介绍人。入党介绍人可自己约请，也可由党支部推荐。入党介绍人应向被介绍人讲解党的有关知识；认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况；指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写介绍其入党的理由；在接收预备党员的支部大会上，负责地介绍被介绍人情况。

（2）申请人填写《入党志愿书》，经审查合格和手续完备，提交支部大会进行讨论。

（3）支部大会由党支部书记或组织委员主持。支部大会讨论两个以上的申请人入党时，必须逐个讨论和表决。会上，申请人要汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及需向党组织说明的问题。介绍人要介绍申请人的主要情况，并对其是否具备党员条件、能否吸收其入党表明意见。支委会要报告对申请人审议情况。与会党员要充分发表意见，对申请人能否入党进行讨论，并采取举手或无记名投票的方式进行表决，形成支部大会决议。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员半数以上，才能通过接受预备党员的决议。因故不能到会的正式党员向支部提出书面意见的，应统计在票数内。

（4）党支部应及时将支部决议填写在《入党志愿书》上。支部决议要扼要说明发展对象的基本情况以及表决情况（党员应到会数、实到会数、有表决权数、同意数、反对数、弃权数），并写明通过决议的日期，由支部书记签名盖章后，连同预审时的材料及时报送党总支。

2、党总支审查。党总支接到党支部上报材料后，要及时召开总支委员会进行讨论，认真负责地审查，并将审查意见填入《入党志愿书》中党总支审查意见栏内，由党总支书记签名盖章并加盖党总支印章后，及时报送党委组织部。党总支审查时应坚持集体讨论（不能由少数委员或委员传阅方式替代），逐个审查的原则。

3、组织员谈话。

（1）在党委审批接收新党员前，要指派专兼职组织员同申请人谈话（２人以上），作进一步的教育和考察。

（2）谈话前，组织员要对发展对象的入党材料进行审查，看材料是否齐全，手续是否完备（查看支部记录），并采取座谈或个别谈心的方式，听取党内外人员对入党申请人的反映。

（3）谈话中，主要了解被谈话人的入党动机和态度，尤其是政治立场和思想品质，对党的认识和对党的基本知识的掌握情况。了解被谈话人对支部大会通过时党支部和党员同志对其提出的缺点、不足、希望有何认识与打算。了解被谈话人是否如实填写了《入党志愿书》，有无需要向党组织说明的问题。帮助其提高对党的认识，指出努力的方向。

（4）谈话后，及时如实地将谈话情况和本人的意见填入《入党志愿书》。没有经过谈话的不能审批。

4、党委审批。

（1）召开党委委员会讨论审批。审批必须坚持集体讨论，逐个审批的原则。党委审批必须在支部上报的接受预备党员决议三个月内，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。

（2）办理审批手续。经学校党委批准接收为中共预备党员后，组织部应将党委审批意见填入《入党志愿书》，写明预备期的起止时间，由党委书记签名、盖章并加盖党委印章，及时办理审批手续。

（3）向党支部发出审批通知书

组织部用书面的形式通知报批各党总支、党支部。党支部接到审批通知后，应及时通知本人并在党员大会上宣布，编入党的支部，参加支部组织生活和按期交纳党费等，同时要针对其存在的缺点、指明努力方向。

四、预备党员的培养、教育和考察

1、预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式一般由基层党委或总支< 党支部>组织进行。有些党组织为了使入党宣誓仪式更有纪念意义，采取在党的生日集中举行入党宣誓仪式的办法，也是可以的。

入党宣誓仪式的程序：

（１）唱国际歌；

（２）党组织负责人致词；

（３）新党员宣誓；

（４）上级党组织代表讲话；

（５）党员代表讲话；

（６）新党员代表向党表示决心。

2、预备期的培养考察。

（1）党支部要明确培养联系人对预备党员加强培养、教育和考察。通过听取本人汇报、个别谈话、征求意见、集中培训、布置任务、实践锻炼等方式，着重了解他们是否具有共产主义信念，是否坚决拥护和执行党的路线、方针和政策；是否自觉执行党的决议，严守党纪，在学校各项工作中起模范带头作用；是否自觉履行党员义务，坚持党和人民的利益高于一切；是否认真克服和改正入党时尚存在的缺点等，并按时填写《预备党员考察表》。

（2）预备党员在预备期间，要定期总结思想、学习和工作情况，并向组织汇报。预备期满半年，支部进行综合考察一次。

五、预备党员的转正

1、预备党员预备期满后，党支部应按时讨论其能否转为正式党员。具备党员条件的，按期转正；不完全具备条件、需进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应取消预备党员资格。

按期转正、延长预备期、取消预备党员资格都必须经支部大会讨论通过并报上级党组织批准。

2、转正对象在支部大会讨论前，需在本单位公示一周。

3、预备党员转正的手续：本人提出书面转正申请；党支部征求党内外群众的意见；支委会审查；支部召开党员大会讨论、表决通过；报学校党委审批。

4、办理转正手续。经学校党委审批按期转为正式党员的，组织部应将党委审批意见填入《入党志愿书》，写明党龄计算的起止时间，由党委书记签名、盖章并加盖党委印章，及时办理审批手续。

5、审批结果应及时通知党支部。党支部书记要与被审批对象谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。

6、预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料及时归入本人人事档案，其它材料归入文书档案。

六、其他

1、本文自公布之日起实行。以前所发文件与本文不一致的，以本文为准。

2、本实施细则由校党委组织部解释。

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